美国救市再出重拳 酝酿担保所有银行存款

　　在宣布可能对部分银行实施国有化一天之后，美国再度针对摇摇欲坠的银行业开出两剂“猛药”：为价值数十亿美元的银行债务提供担保，同时向美国所有银行的全部存款临时提供保险。

　　美国的最新举动也被视为是英国已经宣布的类似措施的协同努力。面对愈演愈烈的危机，IMF和世界银行等国际组织近日一再呼吁，包括G7发达工业国在内的全球各国需要展开更多协同行动。

　　美国再出救市重拳

　　华尔街日报10日报道说，为了进一步缓解银行业危机，美国政府正在考虑取消有关对银行存款担保的额度限制，为该国所有银行的全部存款提供担保。此外，政府还计划为数十亿美元的银行债务提供担保。

　　为“治愈”银行业顽疾，美国政府前不久通过了7000亿美元的救援案，计划收购金融机构的坏账。但这一措施显然力度还不够。美国财长保尔森本周暗示，不排除将部分银行国有化。而此次的存款担保计划，可谓当局为缓解危机打出的又一“重拳”。

　　业内人士评价说，上述两项激进措施将是美国为了遏制金融危机蔓延而迈出的史无前例的一步。这些措施旨在防止金融机构遭遇大规模挤兑，其中也包括小银行和地方银行，部分小银行和地方银行因遭遇客户挤兑已经不堪重负。最近几周，美国一些财务状况相对健康的社区银行也遭遇了储户挤兑。老百姓担心，在银行倒闭时，政府只会为大型银行的存款提供担保。

　　作为金融机构资金吃紧的一个标志，从美联储贴现窗口的直接借款近期屡创新高。周三，美联储贴现窗口的直接借款额超过了4300亿美元，再次创出历史新高。

　　根据联储周四发布的报告，周三存款机构和一级交易商从贴现窗口借出资金的总额增至4308.7亿美元，刷新了此前一周创下的历史纪录4095.2亿美元。日均借款总额也由此前一周的历史高点3678亿美元进一步攀升至4201.6亿美元。

　　IMF世行呼吁全球行动

　　随着形势迟迟不见好转，IMF和世界银行等国际组织近期都发出了要求全国加强合作的强烈呼吁，希望G7等发达国家联合更多新兴经济体展开一致行动。IMF和世界银行周末将召开财政部长和央行行长会议，G7财长和央行行长将于周五先行聚会。

　　国际货币基金组织总裁卡恩9日说，当前世界经济正处于陷入“全球性衰退的关口”，各国必须加强合作才能渡过难关。卡恩认为，在当前情况下，各国必须采取一致行动，“如果应对及时、有力并相互合作”，可以克服目前危机。他还要求欧洲国家共同行动，因为“光靠国内政策不能解决目前的这场危机”。

　　卡恩指出，世界正位于全球性衰退的边缘，但他预计明年年底前经济将开始复苏。IMF周三发布最新的世界经济展望报告，将2008年全球增长预期从7月份预计的4.1%下调至3.9%，同时还将2009年全球增长预期从3.9%下调至3%，为2002年以来最低增速，接近该机构认为全球性衰退的标准。

　　世界银行行长佐立克周四表示，G7需要采取措施遏制金融动荡，帮助贫困国家解决问题。佐立克称，希望G7能够朝着协调行动的方面努力，显示有关部门正在采取措施防患于未然。

　　佐立克表示，随着金融危机继续蔓延，本就承受着食品和燃料价格上涨“双重威胁”的贫困国家目前又面临着“第三重打击”。他重申，很多贫困国家都处于“临界点”。他督促G7超越金融动荡对各自国家的影响，向最容易遭受冲击的国家伸出援手。他说，由于危机是国际性的，所以需要采取多边性的举措和改革。

　　本周早些时候，佐立克呼吁将G7规模扩大一倍，称该集团没有发挥作用。佐立克周四表示，他所倡议的国家集团拥有灵活的成员机制、以及与多边机构和其他组织进行交流的网络，将在全球领导决策的制定方式上作出变革。