2007年，国家通过实施"十一五"科技发展计划和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），创新体系建设得到大力推进，我国科技事业取得新进展。一年里，全社会科技投入稳步增长，基础研究得到加强，科技计划顺利实施，企业创新能力和市场竞争力有所提升，科技产出成果丰硕，综合技术服务进一步完善。
科技投入稳步增长，政策环境不断优化
研究与试验发展（R&D，简称研发）经费支出及其占国内生产总值（GDP）的比重是一组国际通用的反映科技投入规模和水平的重要指标，也是我国科技发展规划的重要监测指标。据初步统计，2007年全社会研发经费支出3664亿元，比上年增长16.2%（按可比价格计算）；研发经费支出占国内生产总值（GDP）的比重由上年的1.42%提高到1.49%。科技投入较快增长为创新型国家建设提供了重要支撑。
全社会研发经费的稳步增长得益于财政科技拨款的较快增长与自主创新激励政策的引导。2007年国家财政用于科学技术的拨款达到2127.7亿元。目前与《规划纲要》相配套的政策实施细则制定工作已基本完成，涉及财税、金融、政府采购、保护知识产权以及人才队伍建设等66项政策细则的出台，为引导全社会自主创新提供了良好的政策环境。
全国科技人力资源保持稳定，科技队伍继续壮大。据初步统计，2007年末全国城镇专业技术人员为3314万人，较上年增加57万人，增长1.8%；2007年全国研发人员折合全时当量为165万人年，增长幅度超过10%。
基础研究得到加强，原始创新能力有所提升
研发活动分为基础研究、应用研究和试验发展三类，其中基础研究是新知识、新发明产生的源泉，是保障国家科学技术长期发展的重要基础。据初步统计，2007年全国基础研究支出为180亿元，比上年增长10%(按可比价格计算)，占研发支出的比重为4.9%。
2007年，国家继续加大对自然科学基金的扶持力度。全年财政对国家自然科学基金委员会的拨款达43.3亿元，比上年增长19.6%。在项目体系资助方面，全年批准资助面上项目7713项，资助经费22.7亿元，平均每个项目的资助经费达29.5万元，比上年增加2.1万元；全年批准资助重点项目373项，资助经费6.4亿元，平均每个项目的资助经费达170.3万元，增加10.2万元。
国家对基础研究扶持力度不断加大，使我国原始创新能力得到提升。首颗探月卫星“嫦娥1号”的发射成功，室温条件下具有超大塑性的块体金属玻璃材料的合成，保存在滞育卵囊中的胚胎化石和6.3亿年前的动物化石的发现，大熊猫仍存在较高的遗传多样性和进化潜力的证实等科研成果的取得，显示出我国在一些基础研究领域已经达到较高的水平。
科技计划顺利实施，企业创新能力增强
2007年，国家各项科技发展计划顺利实施，自主创新基础性工作得到加强。全年国家共安排1540项科技支撑计划课题和2541项“863”计划课题，新建9个国家工程研究中心和6个国家工程实验室，国家认定的企业技术中心达到499家，省级企业技术中心达到4023家。
2007年，国家级技术中心所在的499个技术创新骨干企业，全年用于研发费用的支出达1239亿元、比上年增长31.7%，占企业销售收入的比例为1.7%、比上年增加0.06个百分点。当年实现新产品销售收入20699亿元、比上年增长38%，占主营业务收入的比重为28.5%、增加2.4个百分点。反映出我国企业自主创新能力进一步增强。
高技术产业较快发展，国际竞争力得到提升
在国家相关政策引导下，我国高技术产业继续保持较快增长，产业规模扩大，国际竞争力进一步增强。据初步统计，2007年规模以上高技术产业企业实现工业总产值51207亿元、比上年增长20.4%，完成增加值11551亿元、比上年增长17.8%。
2007年，高技术产品进出口贸易总额达6348亿美元、比上年增长20.1%，其中出口额为3478亿美元、增长23.6%，进口额为2870亿美元、增长16%，全年实现贸易顺差608亿美元。同时，高技术产品出口对于我国出口增长起到了积极的推动作用，在全年商品出口增加额中，高技术产品贡献率为26.6%。
技术市场交易额较快增长，企业技术交易主体地位进一步巩固
我国技术市场呈现良好的发展势头，交易总量显著增加。据统计，2007年全国认定登记的技术合同达22.1万项，增长7%；成交金额达2226.5亿元，增长22%。平均每份技术合同成交金额突破百万元，达到101万元，增长15%。
企业技术交易市场的主体地位进一步巩固，对于技术的传播扩散发挥了重要的作用。从卖方市场看，2007年企业输出技术成交额1923亿元、较上年增长25.9%，占全国成交总额的比例较上年进一步提高、达到86.4%。从买方市场看，2007年企业购买技术成交额1829亿元、较上年增长20%，占全国成交总额的82.2%。
科学研究和技术开发活动取得丰硕成果
2007年，我国又有一批重大科技成果获得国家奖励，其中闵恩泽、吴征镒两位院士获得年度国家最高科学技术奖；授予国家自然科学奖二等奖39项；授予国家技术发明奖一等奖1项，二等奖50项；授予国家科学技术进步奖特等奖1项，一等奖19项，二等奖235项；此外还有1个外国组织和4名外籍科学家被授予国际科学技术合作奖。全年成功发射卫星10次，“嫦娥一号”探月工程的圆满成功为我国航天活动奠定了第三个里程碑，表明我国综合国力和整体科技实力进一步提升。
2007年，国家专利部门共受理来自国内的专利申请58.7万件、比上年增长24.7%，其中国内发明专利申请为15.3万件、增长25.1%。国内发明专利申请占国内专利申请的比重为26.1%，比上年略有提高。在国内发明专利申请中，来自企业的申请占48.3%，比上年提高了2.1个百分点，表明企业的自主创新能力进一步增强。
2007年，我国专利部门共授予专利权35.2万件、比上年增长31.3%，其中国内专利授权30.2万件、增长34.7%、占85.7%。全年发明专利授权6.8万件、比上年增长17.6%，其中国内授权3.2万件、增长27.4%、占47%。
质量监督工作力度加大，综合技术服务进一步完善
国家产品质量监督工作得到加强。2007年，全国共有产品检测实验室24700个，其中国家检测中心356个、比上年增加31个。质检部门全年共抽查产品209类16653种。全国现有产品质量、体系认证机构184个，目前累计完成了对近7万个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构3720个，全年强制检定计量器具4218万台（件），比上年增加488万台（件）。全年制定、修订国家标准1411项，其中新制定747项。
气象预报、地震预报、海洋监测和测绘等综合技术服务工作继续完善。截至2007年底，气象部门利用网络向社会提供气象科学数据量达112505GB;全年发布气象预警信号3350次、警报690次、发布预警短信超过4.8亿条，全社会接收预警超过12亿人次。全国共有地震台站1314个，地震遥测台网31个。全国共有66个海洋观测站、9200个海洋监测站位，两项总计比上年增加466个。测绘部门出版测绘图书417种，出版地图1946种、比上年增加141种。
2007年我国科技事业取得了不凡的成绩。但还应清醒地看到，现阶段我国科技实力与发达国家相比仍有相当大的差距。从科技投入规模看，虽然我国的研发经费投入总量已位居世界第六，但研发经费支出占GDP的比重尚不足1.5%，与“十一五”科技发展计划确定的2%的目标还有较大差距，要赶超世界领先国家3%的水平更要付出巨大努力。在科技产出和成果上，我们在一些领域与世界先进水平相比仍有着不小的差距，“中国制造”的自主品牌还不够多，参与利益分配的能力也不够高。我们应加快建立和完善相关的考核及监测体系，下大力气推动《规划纲要》的实施工作，认真落实各项相关配套政策，切实改善科研和创新的环境条件，进一步优化科技资源配置，尽快提升自主创新能力，加快创新型国家建设进程。 |
